XII. mendean Iruñea hiru hiribildutan banatzen zen: Nabarreria, San Cernin eta San Nicolas. 1423an, Nafarroako Karlos III.ak hiribilduek bat egiteko agindua eman zuen. Hain zuzen, irailaren 8an sinatu zen “Batasunaren Pribilegioa” hitzarmena. Lau urte barru 600 urte beteko ditu.